第一條 為了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益,，豐富人民群眾精神文化生活,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，弘揚社會主義核心價值觀,，增強文化自信,，提高社會文明素質(zhì),，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條 本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導,、社會力量參與,，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品,、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù),。

第三條 各級人民政府是本行政區(qū)域公共文化服務(wù)的責任主體，應(yīng)當將公共文化服務(wù)工作納入政府目標責任考核,。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的公共文化服務(wù)工作。文化主管部門承擔綜合協(xié)調(diào)具體職責,。文化,、新聞出版廣電、體育主管部門按照各自職責負責本行政區(qū)域的公共文化服務(wù)工作,，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)公共文化服務(wù)工作,。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理,，組織開展群眾性文化體育活動,，配合有關(guān)部門做好公共文化服務(wù)工作。村（居）民委員會應(yīng)當根據(jù)居民的需求開展群眾性文化體育活動,，協(xié)助有關(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作,。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源的整合,，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運行機制，實現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,、資源共建共享。各級人民政府應(yīng)當加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),，整合宣傳文化,、歷史傳承、科學普及,、普法教育,、體育健身、青少年和老年文化服務(wù)等功能,，建立健全基層公共文化服務(wù)標準體系和管理制度,，為公眾提供便捷高效的公共文化服務(wù)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，建立與公共文化服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政投入增長機制,，逐步增加對公共文化服務(wù)的投入?？h級以上人民政府應(yīng)當安排一定資金,，通過財政轉(zhuǎn)移支付、扶持公共文化設(shè)施建設(shè)項目等方式,，支持公共文化服務(wù)相對薄弱地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè),、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給以及公共文化人才隊伍建設(shè)。

第八條 省人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導標準,，制定基本公共文化服務(wù)實施標準,。設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導標準和省基本公共文化服務(wù)實施標準,，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和文化特色，制定公布本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄并組織實施,。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當合理確定公共文化設(shè)施布局,，形成便利可及的公共文化服務(wù)圈，并通過多種形式及時向社會公布本行政區(qū)域公共文化設(shè)施目錄以及服務(wù)內(nèi)容等信息,。公共文化設(shè)施的種類,、數(shù)量、規(guī)模和布局，應(yīng)當符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,，滿足人民群眾基本文化需求,。

第十條 各級人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定、標準,，建設(shè)下列公共文化設(shè)施：

（一）設(shè)區(qū)的市應(yīng)當建有公共圖書館,、文化館、博物館,、美術(shù)館,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、綜合檔案館,、青少年宮,、老年人活動中心、婦女兒童活動中心,、科技館,、體育場館、工人文化宮,、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施,；

（二）縣(市)應(yīng)當建有公共圖書館、文化館,、博物館,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所（館）、綜合檔案館,、體育場館,、公共閱報欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施,；

（三）市轄區(qū)應(yīng)當建有公共圖書館,、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所（館）,，根據(jù)實際需要建有綜合檔案館,、體育場館、公共閱報欄（屏）,、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施,；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)當依托綜合文化站建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心,，并建有體育健身設(shè)施,。省級中心鎮(zhèn)、常住人口五萬以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道應(yīng)當設(shè)立圖書館分館,、文化館分館,；

（五）村（社區(qū)）應(yīng)當依托文化禮堂、文化活動室等建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心,，并建有體育健身設(shè)施,。

車站、機場,、城市廣場,、農(nóng)村集貿(mào)市場等人員流動量較大的公共場所和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等務(wù)工人員較為集中的區(qū)域，應(yīng)當配備必要的設(shè)施,，采取多種形式,，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

第十一條 公共文化設(shè)施的建設(shè)用地應(yīng)當依法納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并依照法定程序?qū)徟?。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當重新確定公共文化設(shè)施建設(shè)用地再進行調(diào)整,。

第十二條 新建、改建,、擴建居民住宅區(qū),，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定、標準,，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施,。具體辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省文化、新聞出版廣電,、體育等部門制定,。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施，應(yīng)當與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。

第十三條 因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施,，或者改變其功能,、用途的，應(yīng)當依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定重建,、改建，并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則,。建設(shè)拆除同時進行的,，應(yīng)當安排過渡的公共文化設(shè)施，確保公共文化服務(wù)不間斷,。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當按照規(guī)定配備專職文化工作人員,，管理公共文化設(shè)施，組織開展群眾性文化體育活動,。專職文化工作人員的招聘,、調(diào)整，應(yīng)當征求縣（市,、區(qū)）文化主管部門的意見,。

縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以通過購買服務(wù)等方式,，利用民間文化機構(gòu)、文化人才,，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力?？h（市,、區(qū)）人民政府可以根據(jù)需要，向省級中心鎮(zhèn)和常住人口五萬以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道派駐文化工作人員,，指導、幫助開展公共文化服務(wù),。

村（居）民委員會應(yīng)當安排人員,，承擔村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照規(guī)定給予必要的經(jīng)費支持。

第十五條 省人民政府應(yīng)當整合現(xiàn)有的公共數(shù)字文化服務(wù)資源,，建立全省統(tǒng)一的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺,。各級人民政府及文化、新聞出版廣電,、體育等部門應(yīng)當按照規(guī)定及時向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料,。

圖書館、文化館,、博物館,、美術(shù)館、綜合檔案館,、科技館和體育場館等公益性文化單位應(yīng)當加強數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進數(shù)字文化服務(wù)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,，實現(xiàn)數(shù)字文化服務(wù)全覆蓋,。

第十六條 公共文化設(shè)施應(yīng)當根據(jù)其功能,、特點，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，向公眾免費或者優(yōu)惠開放,，實行基本文化服務(wù)項目免費服務(wù)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當公示服務(wù)項目和開放時間,。公共文化設(shè)施因維修等原因需要暫時停止開放,，應(yīng)當提前七日向公眾公告，因突發(fā)性原因需要暫時停止開放的除外,。

公共文化設(shè)施開放時間應(yīng)當與公眾工作時間,、學習時間適當錯開。學生寒暑假期間,，公共文化設(shè)施應(yīng)當適當延長開放時間,。

第十七條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當在每年的第一季度，向社會公布上一年度的活動項目,、服務(wù)效能,、經(jīng)費使用等公共文化服務(wù)開展情況，接受社會監(jiān)督,。

第十八條 鼓勵和支持機關(guān),、學校和其他企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放，并在設(shè)施維修,、管理以及意外傷害保險等方面給予相應(yīng)經(jīng)費補助。具體辦法由文化主管部門會同財政,、教育,、體育等部門制定。

機關(guān),、學校和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，在確保正常工作、教學,、生產(chǎn)秩序的前提下,，確定并公布向社會開放的文化體育設(shè)施、場所和時間,。文化主管部門應(yīng)當定期公布機關(guān),、學校和其他企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向社會開放情況。

第十九條 圖書館,、文化館,、博物館、美術(shù)館,、綜合檔案館,、科技館和體育場館等公益性文化單位應(yīng)當完善服務(wù)項目,、豐富服務(wù)內(nèi)容，向公眾提供免費或者優(yōu)惠的文藝演出,、陳列展覽,、電影放映、廣播電視節(jié)目收聽收看,、閱讀服務(wù),、藝術(shù)培訓等，并為公眾開展文化活動提供支持和幫助,。

文化,、新聞出版廣電、體育等部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝罕娢幕枨蠛凸嫘晕幕瘑挝坏膶嶋H,，明確公益性文化單位向公眾提供免費或者優(yōu)惠的公共文化服務(wù)的具體內(nèi)容,、要求和相應(yīng)激勵措施。

第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當堅持政府主導和社會參與相結(jié)合的原則,，積極推進全民閱讀,，完善全民閱讀設(shè)施，提供全民閱讀服務(wù),，培養(yǎng)公民閱讀習慣,，提高公民文明素質(zhì)。

每年4月為浙江省全民閱讀月,。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當組織開展全民閱讀公益宣傳活動,，鼓勵公民、法人和其他組織開展形式多樣的全民閱讀活動,，鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和閱讀推廣實踐經(jīng)驗的閱讀組織和個人為企業(yè),、學校、社區(qū),、養(yǎng)老院,、福利院、軍營等提供公益性閱讀推廣服務(wù),。

公共圖書館應(yīng)當組織開展全民閱讀相關(guān)促進活動,，利用各種形式倡導、推廣閱讀,，推薦優(yōu)秀讀物,，開展閱讀能力輔導、讀書交流,、演講誦讀,、圖書互換共享等活動，設(shè)置未成年人閱覽室或者閱讀區(qū)域,，指導機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展全民閱讀活動,。

第二十一條 鼓勵和支持圖書館、文化館,、博物館,、美術(shù)館、體育場館等文化單位傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。

推進戲曲,、書法、傳統(tǒng)體育等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園活動,。對開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園活動的單位和學校,，各級人民政府可以給予獎勵或者經(jīng)費補助。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當為未成年人,、老年人,、殘疾人和流動人口等群體，提供便利可及的公共文化服務(wù),。

鼓勵和支持在學校,、醫(yī)院、養(yǎng)老院,、福利院等場所建設(shè)公共文化設(shè)施或者設(shè)置公共文化活動區(qū)域,。

第二十三條 支持城鄉(xiāng)居民開展健康文明的群眾性文化體育活動。在公園,、廣場等公共場地開展群眾性文化體育活動,，應(yīng)當遵守相關(guān)規(guī)定和社會公德，不得影響其他居民的正常工作和生活,。文化主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責，對群眾性文化體育活動給予支持和引導,。

第二十四條 各級人民政府應(yīng)當依托公共圖書館、文化館,、博物館,、美術(shù)館、綜合檔案館,、公共數(shù)字文化工程,、農(nóng)村電影放映工程等提供流動文化服務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)文化資源向基層流動,。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,、公共文化服務(wù)需求狀況和財政預(yù)算安排情況，制定和適時調(diào)整政府購買公共文化服務(wù)目錄,，并加強對購買公共文化服務(wù)項目的績效評價,。

第二十六條 鼓勵和支持非國有圖書館,、博物館、美術(shù)館,、藝術(shù)館,、體育場館等向公眾免費開放，縣級以上人民政府應(yīng)當給予適當?shù)慕?jīng)費支持,。

文化,、文物等部門應(yīng)當對非國有圖書館、博物館,、美術(shù)館,、藝術(shù)館等提供業(yè)務(wù)指導和幫助。

第二十七條 鼓勵和支持公民,、法人和其他組織興建,、捐建或者與政府部門合作建設(shè)公共文化設(shè)施。對社會力量興建公共文化設(shè)施的,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予用地等支持,。

捐贈人單獨捐贈或者主要由捐贈人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施，可以由捐贈人個人冠名或者提出公共文化設(shè)施名稱,，報縣級以上人民政府批準,。

捐贈人可以按照稅收、捐贈等相關(guān)法律規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。

第二十八條 各級人民政府鼓勵和支持文化志愿服務(wù),，建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

文化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對文化志愿服務(wù)的指導,，建立志愿者招募,、管理評價、教育培訓和激勵機制,，規(guī)范和促進文化志愿服務(wù)活動,，保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。

各級人民政府可以在公共文化服務(wù)經(jīng)費中安排必要的資金用于文化志愿服務(wù),。

第二十九條 縣級以上人民政府及文化,、人力資源社會保障等部門應(yīng)當加強民營文化企業(yè)、民間文化團體的人才隊伍建設(shè),，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)民間文化人才,，在職稱評定、學習培訓,、項目申報,、表彰獎勵等方面與國有文化單位實行同一標準，積極探索有利于促進民間文化人才發(fā)展的培養(yǎng)、評價機制,。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當加強對公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,，建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度和有公眾、第三方參與的公共文化服務(wù)考核評價制度,，將考核評價結(jié)果作為確定補貼或者獎勵的依據(jù),，并向社會公布。

第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三十二條 各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正,；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)劃安排公共文化設(shè)施用地的；

（二）未按有關(guān)標準建設(shè)公共文化設(shè)施的,；

（三）拆除公共文化設(shè)施未按規(guī)定先建設(shè)后拆除,，或者建設(shè)拆除同時進行未安排過渡公共文化設(shè)施的。

第三十三條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定,，未按規(guī)定向社會公布公共文化服務(wù)開展情況的,，由其主管部門責令限期改正；造成嚴重后果的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分。

第三十四條 本條例自2018年3月1日起施行,。